山西將完美 鋁工業(yè)家當(dāng) 鏈 “實(shí)現(xiàn)煤-電-鋁-材一體化

在本年 的十三屆全國人年夜 一次會(huì)議上，山西代表團(tuán)提出了關(guān)于批復(fù)山西“煤-電-鋁-材”一體化鼎新試點(diǎn)實(shí)行 方案的建議。在2021年的“兩會(huì)”上，駐晉全國政協(xié)委員提交聯(lián)名提案，建議從國度 層面支持山西鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí) ，支持山西成長 鋁后加工項(xiàng)目，打造鋁精湛 加工特點(diǎn) 工業(yè)，調(diào)和 整 決電解鋁產(chǎn)能置換指標(biāo)，并賜與 更多財(cái)稅、融資等相干 政策支持，把鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí) 作為呂梁山區(qū)工業(yè)扶貧重點(diǎn)予以攙扶 。

舊聞：為了增進(jìn) 資本 型工業(yè)的集群化成長 ，依照 集約化、輪回 化、生態(tài)化的扶植 理念，以13個(gè)鋁土礦資本 集中區(qū)為根據(jù) ，以現(xiàn)有計(jì)劃 扶植 的氧化鋁、電解鋁及鋁材加工企業(yè)為中心，將構(gòu)建中部、西部、南部三年夜 鋁工業(yè)工業(yè)集群，涵蓋了全省17個(gè)縣市區(qū)。

山西為甚么 一連 兩年提此建議，山西省鋁工業(yè)成長 到底有幾許實(shí)力呢？

鋁工業(yè)強(qiáng)省的弱勢(shì)場面

山西省鋁土礦資本 十分厚實(shí)，截至2021歲尾 ，累計(jì)查明鋁土礦資本 儲(chǔ)量16.2億噸，保有資本 儲(chǔ)量約15.27億噸，約占全國鋁土礦資本 儲(chǔ)量的32.5%，居全國首位。山西省是全國鋁土礦、煤炭、電力資本 和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)組合匹配最優(yōu)的省分 ，成長 鋁工業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，是業(yè)界公認(rèn)的成長 鋁工業(yè)最好 區(qū)域 。截至2021歲尾 ，全省氧化鋁產(chǎn)能2000多萬噸，約占全國總產(chǎn)能的四分之一，排名全國第2位，昔時(shí) 全省氧化鋁產(chǎn)量1928萬噸，占全國的27.8%，構(gòu)成 了南部、西部和中部三年夜 鋁工業(yè)工業(yè)集群，構(gòu)成 了以中鋁、國電投、陽煤、信發(fā)、錦江、東方進(jìn)展 等年夜 型企業(yè)團(tuán)體 為主干 、手藝 程度 較進(jìn)步前輩的工業(yè)系統(tǒng) ?？梢哉f，經(jīng)由 量 年成長 ，山西省鋁工業(yè)已 初具范圍 。

但是 ，山西在全國鋁工業(yè)工業(yè)款式 中，卻處于鋁土礦年夜 省、氧化鋁強(qiáng)省、電解鋁小省、鋁加工弱省的地位，結(jié)構(gòu)性矛盾凸起 。

省級(jí)智庫專家張艷鵬闡明說，山西省鋁工業(yè)成長 與資本 天賦 不相等，工業(yè)鏈條不完全 ，沒有構(gòu)成 集約成長 模式。今朝 ，全省電解鋁產(chǎn)能121萬噸，僅占全國總產(chǎn)能的2.7%，排名全國第9位；鋁材加工量僅占全國的1%，排名全國第20位；氧化鋁當(dāng)場 轉(zhuǎn)化率僅為9.5%。火急需要經(jīng)由過程 完美 工業(yè)鏈條、成長 精湛 加工，提高工業(yè)競爭力。

山西省鋁工業(yè)全工業(yè)鏈成長 的最年夜 制約是電解鋁產(chǎn)能不足，而這類 情形 構(gòu)成 是有汗青 緣由 的。2021年以來，國度 將電解鋁納入產(chǎn)能嚴(yán)重多余 行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，新增電解鋁產(chǎn)能項(xiàng)目必需 嚴(yán)酷落實(shí)產(chǎn)能置換。但因?yàn)?跨省置換產(chǎn)能難度年夜 、本錢 高，致使 山西省“煤-電-鋁鎂-材”一體化成長 難以沖破 ，明顯 產(chǎn)能置換政策已 成為山西省鋁工業(yè)成長 的首要 困難 。要改變這類 近況 就需要獲得 國度 支持。是以 ，山西省代表團(tuán)提出：“懇請(qǐng)國度 盡快批復(fù)《山西“煤-電-鋁鎂-材”一體化鼎新試點(diǎn)實(shí)行 方案》，支持山西充裕 施展 對(duì)照 優(yōu)勢(shì)，打造鋁業(yè)產(chǎn)物 鏈，將電解鋁作為中心產(chǎn)物 ，不再零丁 履行 產(chǎn)能置換政策。”

鋁工業(yè)或成山西轉(zhuǎn)型新力量

長時(shí)間 以來，山西省沒有構(gòu)成 與氧化鋁相匹配的電解鋁產(chǎn)能，致使 后端鋁加工工業(yè)成長 嚴(yán)重不足。而今朝 我國電解鋁另有 數(shù)百萬噸產(chǎn)能需進(jìn)行手藝 進(jìn)級(jí) 和優(yōu)化結(jié)構(gòu) 。據(jù)領(lǐng)會(huì)，山西省90%以上的氧化鋁流出省外，運(yùn)往鋁資本 缺少 的區(qū)域 出產(chǎn)電解鋁。如將外運(yùn)氧化鋁在山西省當(dāng)場 轉(zhuǎn)化為電解鋁及鋁材深加工產(chǎn)物 ，不但 對(duì)山西并且 對(duì)全國鋁工業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu) 和提高國平易近 經(jīng)濟(jì)綜合效益具有重年夜 意義。同時(shí)，年夜 力成長 鋁工業(yè)不但 吻合國度 在具有資本 、能源、工業(yè)等優(yōu)勢(shì)區(qū)域 優(yōu)先構(gòu)建鋁工業(yè)全工業(yè)鏈成長 的政策導(dǎo)向，還可以消納煤炭、電力多余 產(chǎn)能，同時(shí)也能增進(jìn) 下流 軌道交通、新能源汽車、航空航天、電子等行業(yè)成長 ，對(duì)改變山西“一煤獨(dú)年夜 ”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí) 將起到積極的鞭策 感化 。

《關(guān)于懇請(qǐng)批復(fù)山西省“煤-電-鋁鎂-材”一體化實(shí)行 方案的建議》時(shí)至本日 還掛在平易近 建山西省委的網(wǎng)站上。該建議認(rèn)為山西省成長 鋁工業(yè)有根蒂根基 、有條件、有需求，意義重年夜 。

一是有益 于山西省工業(yè)轉(zhuǎn)型快速構(gòu)成 沖破 。充裕 施展 對(duì)照 優(yōu)勢(shì)，年夜 力成長 鋁工業(yè)，奏效 快、結(jié)果 好，可以或許 敏捷 構(gòu)成 山西省新的支柱工業(yè)，是山西省推動(dòng) 工業(yè)轉(zhuǎn)型最實(shí)際 最直接的選擇。二是有益 于將山西省資本 優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全工業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。山西省氧化鋁產(chǎn)能占全國26%，但電解鋁產(chǎn)能只有121萬噸，僅占全國總產(chǎn)能的2.7%；鋁材加工量僅占全國的1%。經(jīng)由過程 展開 “煤-電-鋁鎂-材”一體化試點(diǎn)，接鏈補(bǔ)環(huán)，聯(lián)通上下流 ，形玉成 工業(yè)鏈，提拔 工業(yè)成長 效益。三是有益 于優(yōu)化全國鋁工業(yè)結(jié)構(gòu) 。今朝 ，山西氧化鋁遠(yuǎn)程 觀光 到新疆、內(nèi)蒙電解，再運(yùn)回省內(nèi)進(jìn)行加工。這類 現(xiàn)象，晦氣 于國度 工業(yè)結(jié)構(gòu) 的優(yōu)化，不吻合伙 源優(yōu)化設(shè)置裝備擺設(shè) 的要求，也增添 了年夜 量不需要 的物流本錢 。

恰是 基于如許 的緣由，山西省近些年 來對(duì) 鋁工業(yè)成長 尤其 正視 。在本年 的人年夜 會(huì)上，省長樓陽生在當(dāng)局 工作敷陳中提出，以“煤-電-鋁（鎂）-材”、煤-焦-化（鋼）等一體化成長 為偏向 ，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群。在國發(fā)42號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化鼎新增進(jìn) 資本 型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成長 的定見 》中，也明白 提出要以“煤-電-鋁（鎂）-材”等一體化成長 為偏向 ，鞭策 鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí) ，盡力扶植 具有國內(nèi)國際競爭力的鋁工業(yè)出產(chǎn)基地。

進(jìn)軍全工業(yè)鏈鋁工業(yè)已動(dòng)身

今朝 山西省有13個(gè)鋁土礦資本 集中區(qū)，中鋁團(tuán)體 、國電投、山東信發(fā)、杭州錦江、東方進(jìn)展 、四川其亞等已在山西省結(jié)構(gòu) 氧化鋁項(xiàng)目或獲得 鋁土礦資本 。2021年以來，中鋁等國內(nèi)首要 鋁工業(yè)企業(yè)依托山西資本 組合優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu) 成長 高端鋁合金產(chǎn)物 的欲望 愈發(fā)強(qiáng)烈。打造鋁工業(yè)全工業(yè)鏈，已 成了 山西省的成長 共鳴 和熱切期盼。

國發(fā)42號(hào)文件的出臺(tái)，為山西省破解鋁工業(yè)成長 凸起 瓶頸，加速 鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí) 供給了政策支持 。憑據(jù) 國發(fā)42號(hào)文件，山西省制訂 了《山西“煤-電-鋁鎂-材”一體化鼎新試點(diǎn)實(shí)行 方案》并上報(bào)國度 發(fā)改委、工信部。整體 思緒 是，以鋁錠不出省、鋁液不落地為條件 ，實(shí)現(xiàn)資本 的當(dāng)場 轉(zhuǎn)換和集群化成長 ，打造以鋁終端產(chǎn)物 為焦點(diǎn) 的集約化、輪回 化、生態(tài)化工業(yè)系統(tǒng) 。

一方面向國度 要政策，一方面我們本身 已 動(dòng)作 起來。

3月底，省經(jīng)信委印發(fā)《山西省有色金屬工業(yè)2021年動(dòng)作 計(jì)劃》，鞭策 電解鋁產(chǎn)能置換，激勵(lì)中鋁、國電投等向山西轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。山西省將制訂 出臺(tái)山西省電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)行 細(xì)則，激勵(lì)中鋁團(tuán)體 、國電投等已在山西省結(jié)構(gòu) 氧化鋁項(xiàng)目或獲得 鋁土礦資本 的企業(yè)，積極將團(tuán)體 內(nèi)部電解鋁產(chǎn)能向山西省轉(zhuǎn)移，省內(nèi)鋁土礦資本 優(yōu)先保障向本省轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能的企業(yè)。以后 印發(fā)的《山西省打造優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群2021年動(dòng)作 計(jì)劃》中提到，以“煤-電-鋁（鎂）-材”、煤-焦-化（鋼）等一體化成長 為偏向 ，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群。重點(diǎn)推動(dòng) 運(yùn)城、呂梁兩個(gè)百萬噸鋁鎂合金基地扶植 。

省發(fā)改委相干 負(fù)責(zé)人在接管 媒體采訪時(shí)默示，下一步，山西省要依照 國務(wù)院有關(guān)文件精力 ，依托山西資本 能源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng) “煤-電-鋁-材”一體化鼎新試點(diǎn)扶植 ，重點(diǎn)成長 處于價(jià)值鏈中高真?zhèn)€ 鋁精湛 加工產(chǎn)物 ，打造山西省鋁工業(yè)全工業(yè)鏈，出力 構(gòu)建山西省南部、西部和中部三個(gè)鋁工業(yè)集群，將山西扶植 成為國內(nèi)一流的鋁工業(yè)基地。（齊澤萍）