第三批中心 環(huán)保督察：立案懲罰 8687家

新華社北京8月2日電　題：?jiǎn)栘?zé)4660人，嚴(yán)批環(huán)保不作為亂作為——聚焦第三批中心 環(huán)保督察反饋

新華社“新華視點(diǎn)”記者 高敬

第三批中心 情況 回護(hù)督察組近日陸續(xù)向天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等省市反饋督察定見 。

“新華視點(diǎn)”記者認(rèn)識(shí) 到，督察組向7省市交辦的31457件情況 問題舉報(bào)已根基 辦結(jié)，立案懲罰 8687家，拘留405人，約談6657人，問責(zé)4660人。

不管 受理的大眾 舉報(bào)數(shù)目 還是問責(zé)人數(shù)，第三批中心 環(huán)保督察均比前兩批顯著增添 。另外 ，反饋講述措辭峻厲——“為應(yīng)付查抄做輪廓文章”“不作為、亂作為問題多見”“一些地市和部門情況 法制意識(shí)稀薄 ”……提綱契領(lǐng)地指出處所 “病灶”，為處所 生態(tài)情況 回護(hù)敲響了警鐘。

特點(diǎn)：交辦問題、問責(zé)人數(shù)均立異 高

從大眾 舉報(bào)的情況 問題數(shù)目 看，第一批中心 環(huán)保督察組共向內(nèi)蒙古等8省區(qū)交辦大眾 來信來電舉報(bào)1.3萬件；第二批7個(gè)中心 環(huán)保督察組向北京等7省市轉(zhuǎn)辦的情況 問題舉報(bào)跨越 1.5萬件。

跟著 中心 環(huán)保督察絕不 留情地向處所 生態(tài)情況 問題“亮劍”，公家 切實(shí)體驗(yàn)了中心 環(huán)保督察的影響力，很多公民自動(dòng) 供給身旁 破損情況 的線索。

與前兩批比擬 ，第三批進(jìn)駐7省市的督察組受理轉(zhuǎn)辦的大眾 舉報(bào)數(shù)目 翻了一番。在7省市中，遼寧省最多，到達(dá) 6991件。其余順次 為福建4903件、湖南4583件、天津4226件、安徽3719件、山西3582件、貴州3453件。

從問責(zé)人數(shù)看，在督察組正式向處所 黨委、當(dāng)局 反饋督察定見 前，第一批中心 環(huán)保督察的8省分 問責(zé)人數(shù)跨越 3200人，第二批7省分 問責(zé)人數(shù)跨越 3100人。

截至今朝 ，第三批督察的7省市中，僅湖南一省就已 問責(zé)1359人；其余6省市順次 為山西1071人、遼寧850人、安徽476人、福建444人、貴州321人、天津139人。國度 環(huán)保督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人暗示，跟著 督察定見 反饋，有關(guān)部門將進(jìn)一步深切 查詢拜訪 ，各省問責(zé)人數(shù)還會(huì)上升。

考驗(yàn)：環(huán)保為經(jīng)濟(jì)成長 讓路仍時(shí)有產(chǎn)生

督察指出，各地均分歧 水平 存在生態(tài)情況 回護(hù)為經(jīng)濟(jì)成長 讓路的問題，情況 回護(hù)工作存在“說起來主要 、做起來次要、忙起來不要”的為難 場(chǎng)面。

據(jù)督察組人員介紹，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長 ，山西省2021年掉臂 年夜 氣情況 質(zhì)量超標(biāo)、省內(nèi)火電產(chǎn)能嚴(yán)重多余 的嚴(yán)重情勢(shì) ，背 反計(jì)劃 環(huán)評(píng)審查定見 實(shí)行 《山西省低熱值煤發(fā)電“十二五”專項(xiàng)計(jì)劃 》，前后 核準(zhǔn)審批20多個(gè)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目，部門項(xiàng)目在審批中主要污染物排放總量節(jié)制 不嚴(yán)不實(shí)。2021年以來，跟著 經(jīng)濟(jì)情勢(shì) 有所好轉(zhuǎn)，山西全省煤電焦鐵等產(chǎn)能負(fù)荷顯著提高，但情況 投入和監(jiān)管沒有同步推動(dòng) ，乃至 放松治污要求，全省大都地域年夜 氣情況 質(zhì)量泛起 惡化。

準(zhǔn)確 處置經(jīng)濟(jì)成長 和情況 回護(hù)的關(guān)系，是很多處所 都面對(duì) 的考驗(yàn)。貴州省是首批國度 生態(tài)文明實(shí)驗(yàn) 區(qū)之一，但回護(hù)滯后于成長 乃至 讓位于成長 的情況時(shí)有產(chǎn)生 。威寧縣縣城扶植 用地局限 與天然 回護(hù)區(qū)局限 堆疊 面積由2009年計(jì)劃 肯定 的2217畝擴(kuò)年夜 到今朝 的25411畝，“城進(jìn)湖退”問題凸起 。

同時(shí)，一些處所 還出臺(tái)“土政策”干涉干與 情況 法律 。國度 要求2021年6月底前周全 清算 、取銷 阻礙情況 監(jiān)管法律 的“土政策”。但一些處所 為尋求 一時(shí)經(jīng)濟(jì)增加，不肯 清算 “土政策”，乃至 還出臺(tái)新的“土政策”。福建省莆田市當(dāng)局 2021年出臺(tái)“無查抄周”和“下限履行 懲罰 ”等“土政策”；南平市建陽區(qū)2021年接連出臺(tái)3個(gè)阻礙情況 法律 的“新文件”；泉州石獅市當(dāng)局 于2021年12月召開專題會(huì)議，責(zé)令市情況 回護(hù)局撤消 依法作出的行政懲罰 決意 ，助長了企業(yè)背 法行動(dòng) 。

問題：有處所 一罰了之，有處所 “美化”數(shù)據(jù)

一些處所 部門環(huán)保不作為、亂作為問題依然 凸起 。

客歲 冬季 ，山西省一些城市由于 二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)，廣受存眷 。二氧化硫超標(biāo)多與燃煤有關(guān)。此次督察發(fā)現(xiàn)，2021年至2021年，山西省煤炭工業(yè)廳未依照 分工要求展開 工作，全省散煤煤質(zhì)管控處于掉 控場(chǎng)面，致使 冬季燃煤污染十分嚴(yán)重。

在遼寧，近些年 來年夜 范圍 背 法圍海、填海問題凸起 。督察指出，海洋治理 等部門和有關(guān)處所 當(dāng)局 一罰了之、以罰代管。督察組人員暗示，即便 加上懲罰 金額，填海一畝的本錢 都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于填海所得，這現(xiàn)實(shí) 激勵(lì)和縱容了背 法圍海、填海行動(dòng) ，致使 海洋生態(tài)破損問題凸起 。

還有些處所 看上去采納了很多 治污辦法 ，但流于輪廓工作。督察組在反饋中峻厲指出，天津市濱海新區(qū)、武清區(qū)“走捷徑”，在空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊區(qū)域?qū)嵭?“保障方案”，采納節(jié)制 交通流量、增添 水洗保潔次數(shù)等功利性辦法 。寧河區(qū)落實(shí)黑臭水體治理使命對(duì)付塞責(zé)，為應(yīng)付查抄做輪廓文章，僅采納雜物梗塞 排污口、設(shè)立擋水墻等姑且性辦法 ，管網(wǎng)扶植 等治本工程嚴(yán)重滯后。

與這些不作為、“假作為”比擬 ，一些處所 的亂作為問題更讓督察組震動(dòng) 。湖南省湘潭堿業(yè)公司是本地 龍頭企業(yè)，在線監(jiān)測(cè)裝備 運(yùn)行不正常，長時(shí)間 超標(biāo)排放。為讓企業(yè)經(jīng)由過程 環(huán)保存案，湘潭及湘鄉(xiāng)兩級(jí)當(dāng)局 于2021年12月劃分出具存案申報(bào)文件，均寫明“經(jīng)由過程 量 年在線監(jiān)控運(yùn)行及各級(jí)情況 回護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)視 性監(jiān)測(cè)講明，污染物可以或許 實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放”，弄虛作假。

挑戰(zhàn)：重點(diǎn)流域區(qū)域情況 問題凸起

督察組每到一省都按照本地 的生態(tài)情況 問題有所偏重 ，此次督察反饋中也側(cè)重 傳遞 了重點(diǎn)流域區(qū)域凸起 的情況 問題。

督察發(fā)現(xiàn)洞庭湖區(qū)生態(tài)情況 問題嚴(yán)重。與2021年比擬 ，2021年洞庭湖Ⅲ類水質(zhì)斷面比例從36.4%下落 為0，出口斷面總磷濃度升幅97.9%。此中，益陽年夜 通湖是洞庭湖區(qū)最年夜 的內(nèi)湖，2021年申報(bào)為國度 杰出湖泊，并獲得 中心 財(cái)務(wù) 撐持。但益陽市對(duì)年夜 通湖天泓漁業(yè)公司圍網(wǎng)養(yǎng)殖監(jiān)管不力，企業(yè)年夜 量投放飼料、肥料，水質(zhì)從2021年Ⅲ類下落 為2021年劣Ⅴ類。

在安徽，巢湖治理是督察組存眷 的重點(diǎn)問題。督察發(fā)現(xiàn)巢湖流域水情況 回護(hù)情勢(shì) 嚴(yán)重。本地 屢次破損濱湖濕地、背 規(guī)侵犯 湖面進(jìn)行旅游開辟 ，且入湖污染量年夜 ，入湖的十五里河、南淝河和派河水質(zhì)長時(shí)間 劣Ⅴ類。

另外 ，督察還指出了各地存在的其他一些共性問題，包羅天然 回護(hù)區(qū)背 法背 規(guī)扶植 問題凸起 、一些城市情況 根本舉措措施 扶植 嚴(yán)重滯后、大眾 身旁 的情況 問題解決不敷 有力等。

反饋情況其實(shí)不 意味著督察竣事 。依照 要求，7省市應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)組織編制整改方案上報(bào)國務(wù)院。獲批后，各地的整改方案也將向社會(huì)公然 。抓整改、抓落實(shí)、抓問責(zé)，中心 環(huán)保督察掀起的綠色風(fēng)暴還將在各地延續(xù) 。（介入 記者張華迎、楊丁淼、肖艷、史衛(wèi)燕、趙洪南、呂夢(mèng)琦、董開國 ）

短評(píng)：動(dòng)真格，才能打好環(huán)保的硬仗

環(huán)保督查的反饋效果 ，公家 延續(xù) 存眷 ，由于 是“真刀真槍”地在盤問 題。世上事最怕當(dāng)真，打贏環(huán)保戰(zhàn)，只要勇于 動(dòng)真、碰硬，就可以 用環(huán)保督察這把“白 ”，讓問題“現(xiàn)真相 。”

“重成長 、輕回護(hù)”、“不作為、亂作為”等共性問題的存在，再次申明 當(dāng)前環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)；而規(guī)避風(fēng)甲第僥幸心理，都是行欠亨 的；只有當(dāng)真看待 督察組發(fā)現(xiàn)的問題，不玩掩耳盜鈴的“套路”，踏結(jié)結(jié)實(shí) 干，才能實(shí)現(xiàn)既要金山銀山、又要綠水青山的共贏 。

督察效果 的發(fā)布 ，就是處所 環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn) 。督察組批得愉快 ，處所 更要改得果斷 ?，F(xiàn)在 ，中心 環(huán)保督察也不是一陣風(fēng)，吹曩昔 就算了，而是有常態(tài)化軌制 化的包管 。環(huán)保督查，威力在于叫真 ；情況 治理，更要對(duì)每 個(gè)問題都揪住不放、一查到底。動(dòng)真格，才能打好環(huán)保硬仗。