總剃頭 話:化解多余 產(chǎn)能要果斷 不移推動(dòng)

新華社北京7月29日電（記者劉開(kāi)雄）近日，針對(duì)國(guó)務(wù)院第四次年夜 督查實(shí)地督查發(fā)現(xiàn)個(gè)體 處所 仍有企業(yè)頂風(fēng)背 規(guī)出產(chǎn)“地條鋼”問(wèn)題，中共中心 政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出主要 指示 強(qiáng)調(diào)，督查工作就是要盯住重點(diǎn)問(wèn)題延續(xù) 不懈抓。取消 “地條鋼”、化解多余 產(chǎn)能要果斷 不移推動(dòng) ，避免 死灰復(fù)燃。對(duì)頂風(fēng)作案的要果斷 依法重辦 ，對(duì)監(jiān)管不力的要嚴(yán)厲 問(wèn)責(zé)，務(wù)必做到令行制止 。

“地條鋼”出產(chǎn)發(fā)賣(mài) 存在嚴(yán)重的情況 污染和質(zhì)量平安 隱患，黨中心 、國(guó)務(wù)院再三告誡 果斷 沖擊“地條鋼”不法 出產(chǎn)，并要求于本年 6月30日前完全 取消 。但是 ，在第四次年夜 督查時(shí)代 ，國(guó)務(wù)院第一督查組在天津按照大眾 舉報(bào)線索突擊暗訪，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)仍在背 規(guī)出產(chǎn)“地條鋼”；國(guó)務(wù)院第十二督查組在湖南對(duì)已撤除 “地條鋼”裝備 的企業(yè)實(shí)地核對(duì) 時(shí)，發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)將3臺(tái)“地條鋼”出產(chǎn)裝備 移回原位，試圖恢復(fù)活 產(chǎn)。

在督查組傳遞 本地 當(dāng)局 以后 ，天津市、湖南省高度正視 ，立刻 整改。天津市按“四個(gè)完全 ”要求隨即展開(kāi) 專(zhuān)項(xiàng)集中整治工作；湖南省啟動(dòng)省、市、縣三級(jí)結(jié)合 查詢(xún)拜訪 ，立行將 “地條鋼”出產(chǎn)裝備 撤除 切割，并在全省展開(kāi) 周全 排查。同時(shí)，兩地啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)有關(guān)區(qū)縣、部分 和仍在頂風(fēng)背 規(guī)出產(chǎn)“地條鋼”的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)厲 查處問(wèn)責(zé)。

本年 我國(guó)電解鋁投產(chǎn)情況：

2021年新投產(chǎn)的電解鋁廠觸及 到16家，該16家冶煉廠規(guī)劃歲尾 共運(yùn)行約1561萬(wàn)噸電解鋁，他們散布 在7個(gè)省分 。而2021年新投產(chǎn)的280萬(wàn)噸電解鋁，觸及 廠家共5家，該5家電解鋁廠2021歲尾 運(yùn)行年產(chǎn)能約為1,250萬(wàn)噸。

個(gè)中 ，電解鋁年產(chǎn)能116萬(wàn)噸的內(nèi)蒙古華云新材料附屬 中鋁團(tuán)體 ，2021年5月份起頭啟動(dòng)83萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目估計(jì) 8月份達(dá)產(chǎn)，殘剩 33萬(wàn)噸項(xiàng)目規(guī)劃本年 歲尾 投產(chǎn)。電解鋁設(shè)計(jì)年產(chǎn)能40萬(wàn)噸廣西華磊新材料原規(guī)劃7月份，后因工期耽擱 推延 至9月份投產(chǎn)。遼寧忠旺團(tuán)體 原規(guī)劃6月初投產(chǎn)46萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目，后因裝備 問(wèn)題推延 至7月底。

本年 上半年至今，中國(guó)電解鋁價(jià)錢(qián) 一向 在13,000-14,500元/噸之間波動(dòng)，廠商看好電解鋁市場(chǎng)紛紜 加速 扶植 電解鋁新產(chǎn)能。但跟著 國(guó)度 去產(chǎn)能及環(huán)保政策的絡(luò)續(xù)貫徹實(shí)行 ，產(chǎn)能背 規(guī)的廠商被要求減產(chǎn)。新疆嘉潤(rùn)鋁業(yè)4月份新投產(chǎn)的15萬(wàn)噸背 規(guī)產(chǎn)能7月份所有關(guān)停，同時(shí)新疆東方但愿鋁業(yè)產(chǎn)量也遭到 影響，今朝 已關(guān)停約10萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能。而山東區(qū)域 魏橋鋁電6月份削減 25萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能，7月中旬規(guī)劃繼續(xù)檢驗(yàn) 約62萬(wàn)噸電解鋁，同時(shí)該廠建成未投產(chǎn)的90萬(wàn)噸產(chǎn)能暫不投產(chǎn)，40萬(wàn)噸在建產(chǎn)能暫已棄捐 。山東信發(fā)鋁電也規(guī)劃本月起頭減產(chǎn)約53萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能，今朝 正在進(jìn)行中。下半年政策實(shí)行 將加倍 嚴(yán)厲 ，新投產(chǎn)產(chǎn)能缺少 指標(biāo)的廠商只能選擇采辦指標(biāo)或 削減 投產(chǎn)產(chǎn)能，如內(nèi)蒙古蒙泰煤電團(tuán)體 ，該廠設(shè)計(jì)產(chǎn)能100萬(wàn)噸，估計(jì) 本年 第四時(shí) 度一期50萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能將建成，但因指標(biāo)問(wèn)題只規(guī)劃投產(chǎn)10萬(wàn)噸電解鋁。

本年 下半年，一方面由于“26+2”的環(huán)保政策鋁廠需要有最少 30%的減產(chǎn)，另外一 方面受?chē)?guó)度 電解鋁供給側(cè)改造 的影響，固然 當(dāng)前電解鋁市場(chǎng)行情較好，但鋁廠現(xiàn)實(shí) 釋放產(chǎn)能的進(jìn)程 或?qū)p緩。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2021年7月27日（禮拜 四）下戰(zhàn)書(shū)3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳進(jìn)行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中心 財(cái)經(jīng)輔導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉平易近 和成長(zhǎng) 改造 委、統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情勢(shì) ，并答記者問(wèn)。

有記者發(fā)問(wèn) ，關(guān)于供給側(cè)布局性改造 的問(wèn)題，適才 專(zhuān)家談到了在煤炭行業(yè)的產(chǎn)能削減得較快，我們留意 到，上半年由于煤炭產(chǎn)能的削減，煤價(jià)上升，煤炭企業(yè)年夜 概營(yíng)利了1千個(gè)億。由于煤價(jià)的上升，煤電行業(yè)的本錢(qián) 也在上升，上半年煤電企業(yè)的吃虧 快要 到達(dá) 1千個(gè)億。作為決議計(jì)劃 層來(lái)講 ，你們有無(wú) 留意 到這個(gè)問(wèn)題，一個(gè)行業(yè)的去產(chǎn)能可能會(huì)對(duì)別的 一些行業(yè)帶來(lái)一些負(fù)面影響，你們有無(wú) 存眷 到？或 今后 繼續(xù)推動(dòng) 供給側(cè)改造 的時(shí)刻 ，會(huì)不會(huì)采納一些辦法 ，盡可能 避免這類(lèi) 現(xiàn)象的產(chǎn)生 ？

中心 財(cái)經(jīng)輔導(dǎo)小組楊偉平易近 示意，煤和電這兩個(gè)行業(yè)，不管 是不是 在推動(dòng) 供給側(cè)布局性改造 ，一向 都存在著如許 一個(gè)關(guān)系，由于 是上游和下流 的關(guān)系，煤炭?jī)r(jià)錢(qián) 假如 漲，煤電利潤(rùn)可能就要下來(lái)一些，最少 在中國(guó)持久經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng) 進(jìn)程 中，一向 都是很難解決的問(wèn)題。曩昔 在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)下的時(shí)刻 ，有規(guī)劃經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，后來(lái)執(zhí)行 市場(chǎng)化今后 ，在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)下也一樣 存在如許 一些問(wèn)題。

如今 煤炭?jī)r(jià)錢(qián) 回升確切 是比力快的，身分 也是比力復(fù)雜的，在這個(gè)進(jìn)程 中，下一步可能需要對(duì)前一個(gè)階段去產(chǎn)能的做法做一些微調(diào)，由于 習(xí)近平總書(shū)記一向 在強(qiáng)調(diào)，要把措置 僵尸企業(yè)作為化解多余 產(chǎn)能的牛鼻子，更多要經(jīng)由過(guò)程 措置 那些僵尸企業(yè)來(lái)到達(dá) 化解多余 產(chǎn)能的目標(biāo) ，然后釋放它占用的信貸、工人等要素資本 ，轉(zhuǎn)移到其他的范疇 傍邊 去。

在從此的去產(chǎn)能進(jìn)程 中，要更多操縱措置 僵尸企業(yè)的舉措，更多要經(jīng)由過(guò)程 市場(chǎng)化和法制化的舉措去產(chǎn)能，削減 用行政號(hào)令的舉措去產(chǎn)能。去產(chǎn)能的目標(biāo) 是要經(jīng)由過(guò)程 改造 來(lái)校訂 要素設(shè)置裝備擺設(shè) 的扭曲，具體的指標(biāo)固然 也主要 ，但更主要 的是要經(jīng)由過(guò)程 供給側(cè)后面那兩個(gè)字—改造 ，經(jīng)由過(guò)程 改造 去豎立 比力正常的市場(chǎng)秩序和上下流 之間的關(guān)系，但這需要一個(gè)進(jìn)程 。矛盾會(huì)在從此化解多余 產(chǎn)能、措置 僵尸企業(yè)的進(jìn)程 中慢慢減緩 。